9月25日上午，市政府新闻办举行统筹推动政务服务作业新闻发布会，现场介绍了我市规范行政批阅服务保证，优化政务服务环境等有关状况。其间，“一件事一次办”“15分钟政务圈”“出世一件事”等主题服务，已在企业和大众中树起了杰出口碑。
重大项目在城市的经济开展中起着至关重要的效果。新闻发布会现场，市行政批阅局局长段重利说，为会集力气做好重大项目批阅服务保证，西安在市区两级政务大厅全面开设重大项目建造批阅“绿色通道”。本年以来，市政务大厅累计为104个市级要点项目办结批阅事项508项。安排相关批阅部分，环绕地铁九号线、西安奥体中心、绿洲西安国贸中心等项目举行11次现场会，和谐手续处理，加速项目落地。
本年以来，高新区推广环评“奉告许诺制”，将项目环评批阅时限由本来的15个作业日紧缩至5个作业日；经开区经过前期预审、信誉许诺等方法，完结了工业化项目施工答应全流程批阅不超越50天。段重利表明，这些都是西安推出的优化报审机制在发挥效果。这项机制紧盯项目批阅要害环节，经过推广审前服务、联合教导、并联批阅、奉告许诺等流程再造，进一步紧缩批阅时限，进步行政效能。
在保证重大项目方面，西安组成了市区两级230余人帮办代理部队，充分发挥市要点建造项目行政批阅代理服务中心效果，为重大项目供应1对1的服务。现在，全市代理组织已为383个出资项目供应帮办代理，办结项目249个、批阅事项576个。
此外，我市还在西安政务服务网上拓荒了“三个经济”“支撑企业复工复产”“三改一通一落地”等模块，经过展开“送方针送服务送保证”，疏通方针完结途径。我市在全省首先建成的首家网上中介服务超市，现在已入驻中介组织532家，可供应技能检查、查验检测、勘测规划等31类100余项中介服务，其相关经历已在全国推广。
办成一件事在西安究竟要跑几回？段重利说：“咱们的方针是‘一件事一次办”。依照国家‘系统集成、协同高效’和‘全生命周期处理’的变革要求，西安正以高效办成企业大众眼里的“一件事”为方针，展开“一件事一次办”集成变革，且现已取得了初步成效。”
据介绍，本年以来西安持续放权赋能。坚持“放出世机，放出创造力”，市级撤销、下放市场准入、工程建造、城市处理等范畴行政事权114项，有用下降就事本钱。坚持“管出公正、管出质量”，展开全市变相批阅整理，推动“清单之外无批阅”，建成全市一致的规范化事项库，规范全市25个市级部分《政务服务事项规范化就事攻略》，市级政务服务事项网上可办率达91.9%。坚持“服出便当、服出实惠”，市、区县、开发区政务大厅，86%的政务服务事项完结“一窗受理、集成服务”；在一些区县、开发区还完结了高频事项“跨区处理”。跟着“15分钟政务服务圈”建造不断深化，更多政务服务事项将完结身边事身边办。
段重利说：“曾经开办小型超市，要跑4个窗口、需19个作业日，现在只需到归纳窗口一次性提交请求资料，7个作业日内即可办结。曾经关于新手爸妈来说，为孩子处理出世医学证明、落户挂号、医保参保、预防接种事项等需求跑好几回，现在经过新生儿‘出世一件事’，完结了 ‘一次受理、一次办结’。”
据了解，西安实施的《“一件事一次办”主题服务辅导定见》，现已辅导市区两级聚集企业和大众，先后推出“我要开饭馆”“我要开诊所”“出世一件事”等96个主题服务，累计办件2.6万件，完结减资料30.6%、减跑动75.1%、减处理时限50%。
本年7月，我市“一件事一次办”集成变革被列入全省深改试点后，西安持续向纵深推动简政放权和流程再造，努力完结更深层次“减环节、减资料、减时限、减跑动”，实在把变革效果转化为管理效能。
段重利说：“到2020年末，市行政批阅局将在全市层面统筹推出100个以上‘一件事一次办’主题服务。聚集全市‘十项要点作业’，紧扣‘一张网、一扇门、一次办’变革，持续用力打造‘批阅项目最少、收费规范最低、就事效率最高、服务水平最优’的西安营商品牌。”
为了让企业和大众就事更高效，莲湖区在深化“放管服”变革上，对全区各范畴行政批阅、政务服务事项进行细化整理和集成分类，经过制造“自然人、法人全生命周期树”，有用进步了企业大众的就事效率。
莲湖区区长王永杰介绍说，莲湖区在制造自然人全生命周期树时，将周期树树干部分，用渐变色表明从出世到身故的4个阶段。从自然人生命树能够看出，39个事情150项事项可在区市民中心处理，占悉数事项的75%；其他20个事情50项事项可在就近社区或市级部分处理。在法人全生命周期树上，树干用渐变色表明树立、运营、刊出三个阶段。60个事情475项事项可在区市民中心处理，占悉数事项的97.1%；8个事情14项事项到社区或市级部分处理。
环绕自然人全生命周期，莲湖区整理出新生儿出世、高校毕业生作业、企业招工用工、员工退休等11个“一件事”；环绕企业全生命周期，整理出开书店、餐饮店、诊所等123个“一件事”，经过大力精简资料、优化流程、并联办结，完结每个主题只跑一次。一起，使用网络科技，企业大众可经过线下服务专区和线上政务微店请求处理，由作业人员全程免费帮办代理，真实完结了“一件事一次办”。
批阅服务部分经过对事项整合、资料精简、流程再造、时限紧缩供应数据支撑，让莲湖区批阅许诺时限均匀削减60%，提交资料均匀削减42%，就事愈加高效快捷。据悉，现在莲湖区还延展制造了工程建造范畴全生命周期树、企业开办全流程生命树。未来，他们将持续探究制造更多主题的全生命周期树，进一步进步企业大众就事体会，全面打造“四最”营商环境。
作为全省第一批相对会集行政答应权变革试点，灞桥区以处理企业大众就事堵点、难点问题为中心，在全省首先推出“审前服务作业机制”，使政务服务更有温度，企业大众满意度不断进步。
灞桥区区长邹晓刚介绍说，灞桥区经过审前服务机制，将批阅事项的要害点、危险点向企业大众进行全要素、全流程一次性奉告，无差别揭露；拟定“信息双推送、联审联批、审管谈判”等三项机制，编制《行政批阅操作规范》，使服务规范与检查规范完全一致，完结了批阅规范化、规范化、透明化。
灞桥区推出了109个“一件事”套餐，并依据“一件事”请求特色，整理拟定触及项目出资、企业开办、食物答应、影院书店运营等常办的35个类别的多事项交融批阅套餐，将模块化的批阅服务事项进行整合叠加，完结了规范一致化、预备便当化、批阅高效化，请求资料精简度达到了45%。
针对要点项目建造特色，灞桥区树立集约批阅机制，抽调精干力气组成要点项目代理团队，对要点项目实施会集时刻、会集力气、会集工作“三会集”方法，进行集约化批阅，完结了请求、批阅双紧缩，跑出了项目“加速度”，得到企业好评。
在白鹿仓扩容项目中，灞桥区拟定专门批阅计划、强化批阅保证、优化批阅流程，完结了93家商户食物运营答应证1天办结。这得益于灞桥区“‘红马甲’党员服务突击队”，为企业定制“个性化、订单式”专属批阅服务菜单，全流程服务、全过程盯梢。
在为大众服务上，灞桥区供应40个大类112项审前辅导、代理帮办服务，处理了企业大众多头咨询、屡次补正、审中整改等现实问题。常办类批阅时限均匀紧缩至8个作业日内，企业大众满意率达99%以上。
近年来，西安世界港务区一直紧扣优批阅、提服务两大主题，着力从政府“供应侧”向企业和大众“需求侧”改变，推动“内陆港+自贸区”交融开展。
据世界港务区管委会副主任杨祎介绍，世界港务区聚集效能进步，全国创始“全城通港”形式。依托中国邮政在西安市内1354个速递易箱柜，让就事大众依据自己的方位，挑选最便利的速递易箱柜进行交件和取件，完结世界港务区的政务服务事项全市跨区处理，随时处理。在推动批阅变革上，他们在全省创始的“方针完结进大厅”形式。由行政批阅局担任原发改、港口、招商、自贸、财务等部分96项方针的批阅完结，实施“网上申报、一窗受理、并联批阅、限时办结”，付出周期由本来的均匀3个月紧缩至均匀15个作业日，最快仅用7天。疫情防控期间，他们敏捷完结工业优惠方针兑付403笔2342万元，为一大批企业纾困解难。
深化大数据使用，他们在全省创始的“24小时自助信包箱”形式。自主研制24小时自助信包箱新渠道，取得国家版权局颁布的软件著作权专利证书，经过数据交换同享，完结7×24小时自助交件、自助取件，让数据多“跑路”、大众少跑腿，处理事务完结不碰头、零跑路。
着力理念改变，他们在全省创始的“政务楼小二”形式。经过叠加自助终端、24小时自助信包箱及政务服务网，作业人员固定驻点，供应事务咨询、预审受理等多元化服务，完结“不出楼就能就事”，不断延伸的服务体会让企业取得感满满。
优化服务方法，他们在全省首先上线的“帮办代理渠道”形式。经过首先开发全省首个政务服务帮办代理网上渠道，组成了一支上下联动的专精尖帮办代理部队，真实做到服务走进企业大众的心田里。
本年3月，阎良区正式推出“一件事一次办”服务，3月底向大众推出50项“一次办”事项。现在，全区“一件事一次办”办件量超1000件，处理环节均匀紧缩60%以上、申报资料均匀削减60%以上、处理时刻均匀减缩70%以上。
阎良区区长苟继东说，在着力进步政务服务能效中，阎良区建立“一件事一次办”变革推动领导小组，人生一件事集成服务变革领导小组，出台了“企业开办一日办结”“出世一件事”等实施计划。经过大数据分析、问卷调查，收集整理企业大众最关怀、最常见的政务服务高频事项，摸准企业大众中心诉求。列出“我要开药店”“我要开超市”“我要开物流公司”等106个“主题套餐”，涵盖了大多数批阅事项，供企业大众“点餐”。
依照“减环节、减资料、减时限、减费用”要求，阎良区对相关事务进行流程再造，推广联合批阅、多图联审、多评合一等集成服务，打造完结“一次表单、一致受理、同步评定、同步批阅、一致反应”新流程。推广才智服务，给每个事项设置一个二维码，逐渐将一切“一件事一次办”归入省政务服务网，让大众经过扫码上网，即可检查就事攻略。
以新生儿“出世一件事一次办”为例，阎良区环绕“新生儿出世”主题整理8类事项，经过流程再造，大众只需在窗口填一张表，一次递送资料即可办完悉数事项。近期，他们还推出微信处理，大众经过微信扫码可一键申报，完结“零碰头”批阅。
在推出新生儿“出世一件事一次办”集成服务基础上，阎良区全面发动“人生一件事一次办”变革，整理了10余个主题，同步发动“人事一件事”联办系统开发建造，加速进步政务服务数字化水平。现在，“成婚一件事”和“武士退役一件事”变革已开端实施，多名大众已享受到变革的福利。
以“一件事一次办”变革为关键，阎良区打造愈加高效、快捷、优质的营商环境和政务服务环境。计划到2020年末，与企业大众出产日子密切相关的要点范畴和办件量较大的高频事项根本完结“一件事一次办”；到2021年末，“一件事一次办”根本完结政务服务事项全掩盖。(记者 张佳)
